С 1 января 2026 года в Беларуси изменился порядок предоставления книги замечаний и предложений гражданам. Теперь книга должна выдаваться в развернутом виде — на очередной свободной для заполнения странице. Такое правило закреплено в части 2 пункта 2 Положения о книге замечаний и предложений и направлено на то, чтобы исключить возможность ознакомления гражданина с ранее внесёнными записями.
Однако на практике это нововведение порождает новый вопрос, с которым всё чаще сталкиваются потребители: как убедиться, что предоставленная книга действительно принадлежит именно тому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, чьи действия обжалуются.
Сведения о владельце книги замечаний и предложений — наименование юридического лица либо данные индивидуального предпринимателя — традиционно указываются на её первой странице. Именно эта информация позволяла потребителю проверить, в отношении кого фактически оформляется обращение. Теперь же, в связи с выдачей книги сразу на свободной странице, доступ к первой странице для потребителя фактически отсутствует.
Эта проблема становится особенно острой в ситуациях, которые и ранее были распространены на практике: когда продавец или иной представитель отказывается назвать наименование юридического лица, под которым осуществляется деятельность. В таких случаях именно книга замечаний и предложений позволяла потребителю установить, кто является нарушителем его прав. С 1 января 2026 года такая возможность для потребителя существенно ограничена.
При этом важно напомнить, что книга замечаний и предложений по-прежнему обязана предоставляться по первому требованию потребителя. Отказ в её предоставлении является нарушением законодательства о защите прав потребителей и влечёт административную ответственность в виде штрафа. Новые правила не отменяют эту обязанность и не освобождают работников организации или индивидуального предпринимателя от ответственности за её неисполнение.
Таким образом, введённый порядок, направленный на защиту конфиденциальности ранее внесённых записей, одновременно создаёт правовую неопределённость для потребителя в части идентификации субъекта хозяйствования. В этих условиях особое значение приобретает добросовестность продавца и прозрачность информации о юридическом лице, а также контроль со стороны уполномоченных органов за соблюдением прав потребителей.